Четверг, 15 ноября 2018 12+

Комментарии:

Иван Вершинин: «Авторы пенсионной реформы не учитывают негативных последствий для будущего северных регионов России»

Опубликовано: 17 августа 2018, 11:11 | Служба новостей ЯмалPRO

Инициированная правительством России пенсионная реформа стала главной темой для обсуждения последнего времени среди большинства россиян. Предложенное повышение пенсионного возраста на 5 лет для мужчин и для женщин на 8 лет всколыхнуло общественное мнение, профессиональные сообщества, политические структуры.

Правительственный проект разбудил традиционно пассивное российское общество и заставил всерьез начать обсуждать проблемы, накопившиеся в сфере социального обеспечения пожилых, трудоустройства, профессионального развития, профориентации молодых – все те вопросы, которые время от времени поднимались в информационной повестке, но лишь предложенные резкие изменения возрастной планки выхода на пенсию по старости вызвало у активных групп населения желание громко высказать свою позицию по указанным проблемам.

Не хотят оставаться в стороне от обсуждения важной для общества проблемы и региональные политики. С просьбой опубликовать материал на тему социальной защиты и пенсионного обеспечения северян, в редакцию «ЯмалPRO» обратился депутат Законодательного Собрания ЯНАО, член партии ЛДПР Иван Вершинин. Мы считаем важным любое высказывание на актуальную для общества тему, поэтому публикуем статью ямальского депутата и политика.

 —  Несмотря на то, что являюсь действующим депутатом Законодательного Собрания ЯНАО, в статье не будет никаких политических и эмоциональных посылов, постараюсь отразить сложившуюся картину исключительно языком цифр и фактов, опросов и статистических исследований. Главная задача – максимальная информативность.

Авторы предложенной пенсионной реформы, предусматривающей увеличение пенсионного возраста, не провели должным образом анализ возможных социальных и демографических последствий для северных регионов страны.

В самом большом государстве мира, в состав которого входят столь разные регионы по климатическим условиям, по этно-конфессиональному составу, по историческим традициям, обязательно необходимо учитывать специфику территорий, возможные последствия при принятии столь глобальных решений.

О перспективах и возможных последствиях резких изменений в модели пенсионного обеспечения жителей хотелось бы поговорить на примере северных регионов Тюменской области, в состав которой входят два самостоятельных субъекта Ханты-Мансийский автономный округ – Югра и Ямало-Ненецкий автономный округ.

Развитие указанных регионов непосредственно связано с освоением нефтегазовых месторождений, до начала активной разработки недр на этих территориях проживало втрое меньше людей, чем сейчас. Объективно, активный прирост населения в 60 –е годы прошлого столетия связан с привлечением работников для освоения нефтегазовых ресурсов. В кратчайшие сроки на «комсомольские стройки» было привлечено множество квалифицированных, заинтересованных молодых специалистов из разных республик и регионов СССР.

За несколько десятилетий вблизи месторождений были созданы десятки поселений, крупные города. Нефтегазовый сектор стал базовым кластером для жителей северных территорий, а Север стал символом богатства и благополучия.

По индексу человеческого развития, Югра и Ямал в последние два десятилетия устойчиво занимают верхние позиции в стране, что объясняется относительно высоким уровнем доходов в регионе. Но нельзя не отметить, что вместе с ростом доходов выросло и имущественное неравенство. Так, суммарные доходы 10% наиболее обеспеченных жителей указанных регионов превышают суммарные доходы 10 процентов наименее обеспеченных жителей почти в 23 раза.

Одним из индикаторов качества жизни является отношение населения к своему региону. Так, несмотря на высокие доходы, порядка 15% жителей ХМАО – Югры и ЯНАО хотели бы уехать в другие регионы страны. Свои пожелания опрашиваемые объясняют не только непростыми климатическими условиями, но и ссылаются на слабую развитость социальной инфраструктуры своих регионов.

В конце 2010 года, по данным Комитета Совета Федерации по делам Севера и малочисленных народов, численность безработных в районах Арктики и Субарктики РФ составила более 300 тысяч человек, а потребность в работающих – порядка 220 тысяч. При этом по ряду исследований службами занятости регистрируется не более 20% от общего количества безработных.

По доле пенсионеров северные территории также сравнялись со средними показателями по России и превысили 25% от общей численности, а в ряде северных регионов – более 30%.

Если взять за основу Указ Президента РФ «О сухопутных территориях Арктической зоны Российской Федерации» от 02.05.2014 года, можно провести сравнительный анализ продолжительности жизни в указанных регионах.

Так, в Мурманской области ожидаемая продолжительность жизни мужчин – около 65 лет, женщин – 75; в Ненецком автономном округе – 65 у мужчин, 76 – у женщин, ЯНАО – 67 мужчины, 76 – у женщин; Чукотский автономный округ – 59 у мужчин, 69 – у женщин; Архангельская область – 64 у мужчин, 76 – у женщин; республика Саха (Якутия) – 65 у мужчин, 76 – у женщин. Отдельно стоит сказать про регионы Дальнего Востока. В самом восточном федеральном округе страны девять регионов, и только в одном из них средняя продолжительность жизни мужчин – 62 года. В случае принятие предложенной реформы подавляющее большинство мужчин Дальнего Востока рискуют просто не дожить до пенсии.

«Я не буду здесь драматизировать события, но если в ближайшее время мы не предпримем реальных усилий, то тогда даже исконно русское население через несколько десятилетий будет говорить в основном на японском, китайском, корейском языках», — с этим предостережением президента страны, прозвучавшем на одном из совещаний, посвященных развитию дальневосточных территорий, сложно не согласиться.

Сравнительный анализ наглядно демонстрирует, что повышение пенсионного возраста на 5 лет у мужчин и на 8 лет у женщин может серьезно отразиться на социальных и демографических процессах арктических регионов, может иметь реальные негативные социальные последствия.

Ни для кого не секрет, что молодые работники и специалисты часто ставят целью работы в северных регионах – заработать необходимое количество средств для приобретения жилья в родном регионе и решения иных материальных задач. Еще одной характерной составляющей является тот факт, что многие северяне зарабатывают деньги на севере, но тратят их в других регионах страны – по месту учебы детей, в период отпуска. Важной составляющей в стимулировании жителей северных регионов является так называемая «северная пенсия» (фиксированная выплата к страховой пенсии по старости и страховой пенсии гражданам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к ним). «Северная пенсия» является, безусловно, важным мотивирующим фактором, многие северяне специально дорабатывают необходимое количество лет, чтобы рассчитывать на дополнительные льготы и выплаты. В случае сокращения периода дожития вследствие повышения пенсионного возраста значение данного мотивирующего фактора может резко снизиться.

Так, по результатам проведенных на территории ЯНАО исследований в городах Новый Уренгой, Надым и Ноябрьск, наибольшее количество респондентов (порядка 67%) выразили обеспокоенность именно возможным отсутствием социальных гарантий на обеспеченную старость. Далее среди проблемных моментов назывались низкая оплата труда, неудовлетворенность медицинским обслуживанием, плохие условия для проведения досуга и саморазвития. Как видим, жители северных территорий и работники-вахтовики готовы работать в непростых условиях Севера в ожидании высокой оплаты труда и обеспеченной старости.

Формирование у работников и специалистов особенно мужского пола устойчивого мнения о том, что высока вероятность просто не дожить до «северной пенсии» может принести вполне конкретные плоды – работники будут ориентироваться на поиск работы и трудоустройство в других регионах с более мягким климатом и более комфортными условиями труда. Немаловажным фактором для работников, приезжающих на вахту на Север, является отрыв от семьи. По опросам среди вахтовиков, более 30 % опрошенных жен выражают недовольство по поводу такого образа жизни, считая, что такой формат работы негативно влияет на климат в семье.

Также в результате предложенной пенсионной реформы представляется вполне возможным увеличение динамики миграции в другие регионы старожильного населения северных территорий. Все эти процессы могут негативно отразиться на фактическом развитии Российского Севера.

Уже сегодня заметна тенденция молодых северян к переезду в другие регионы.

В рамках своей депутатской работы я часто провожу парламентские уроки в различных муниципалитетах Ямала – от самых отдаленных поселков до городов. Везде, во всех территориях автономного округа в рамках этих мероприятий я общался со школьниками старших классов, учащимися техникумов и колледжей – темой занятий были государственное устройство страны, развитие парламентаризма, вопросы экологической безопасности. Но всегда в рамках занятий я спрашивал молодых ямальцев, кто из них планирует получать высшее образование. Подавляющее большинство из ребят, вне зависимости от территорий, хотят получить высшее профессиональное образование. Среди городов, где хотели бы учиться, называют в основном крупные города:  Москву, Санкт-Петербург, Тюмень, Казань, Екатеринбург.

Следующим вопросом я спрашивал их о том, кто хочет после окончания вуза вернуться жить и работать в родной регион – на Север. Приходится констатировать, что желающих единицы. Подавляющее большинство не хотят возвращаться домой после окончания высшего учебного заведения, планируют закрепиться в городах, чтобы жить и работать там.

Первой причиной своего решения называют холодный климат, второй – сложность к самореализации, третьей – беспокойство о сохранении здоровья в сложных климатических условиях.

Из тех, кто озвучил, что планируют остаться, большинство говорили о конкретных прикладных причинах своего решения, в основном связанных с возможностью последующего трудоустройства в сфере ТЭК (есть необходимые связи, по настоянию родителей).

Возвращаясь к социальным процессам, связанным с вопросами социального обеспечения северян, нельзя не отметить оправданную обеспокоенность жителей северных территорий сохранением здоровья в условиях арктического климата.

Так, необходимо сказать о высоком уровне смертности в северных регионах. Основные причины – болезни органов системы кровообращения, несчастные случаи и травмы, отравления некачественным алкоголем. Состояние здоровья северян и возможные последствия для качественной и долгой жизни нуждаются в системном и постоянном изучении.

30 марта 2017 года министр здравоохранения РФ Вероника Скворцова, выступая на сессии Международного арктического форума «Арктика – территория диалога», заявила, что жители арктической и приарктической зоны живут, в среднем, на 6 – 7 лет меньше, чем жители остальных регионов России. Также министр здравоохранения отметила, что уровень заболеваемости в арктических регионах гораздо выше, чем в целом по стране.
Продемонстрировать изменение картины заболеваемости на Севере за последние 5 – 7 лет можно на примере Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Болезни нервной системы за указанный период увеличились на 13,3%, на 22% выросли показатели заболеваний эндокринной системы, на 12% поднялся уровень злокачественных новообразований, на 20% выросло количество больных бронхиальной астмой, на 46% — болезни женских половых органов, на 19% — болезни кожи и на 47% увеличилось количество людей с алкогольной зависимостью.

В целом негативный стресс увеличил общую смертность в ХМАО – Югре за указанный период примерно на 26%. Приходится признать, что подобная тревожная картина характерна и для других северных территорий страны и требует самого пристального внимания со стороны органов власти и конкретных оперативных действий, направленных на исправление ситуации.

Отдельно считаю нужным сказать о проблемах социального и пенсионного обеспечения представителей коренных народов Севера. Процессы активного освоения месторождений стали не только толчком развития для всей страны, но и центром напряжения между представителями ТЭК и коренным населением северных территорий. Государство официально декларирует поддержку и сохранение образа жизни тундровиков, но вопросов и болевых точек весьма много.

Так, тундровики, оказавшиеся на стыке двух цивилизационных систем – привычной традиционной и новой, – сталкиваются как с положительными, так и с отрицательными для себя явлениями. Они охотно используют плоды прогресса – снегоходы, спутниковую связь, генераторы, но сложно адаптируются в условиях поселков и городов, сложно перестраиваются к иным правилам других видов социума. Так, на сегодняшний день приходится констатировать высокий уровень смертности коренных жителей от сердечно-сосудистых заболеваний, алкогольных отравлений, высокий уровень суицидов.

Тема поддержки пожилых представителей коренного населения должна быть отдельно глубоко проработана и изучена, а вопросы защиты коренных жителей тундры – одними из приоритетных при изучении дальнейшего развития арктических территорий.

Все вышесказанное позволяет прийти к выводу, что социальная защищенность северян не соответствует роли, которую играют Арктика и Субарктика для настоящего и будущего России. Необходимо в корне менять социальную политику.

И.Вершинин на телевидении

В завершении хочется отметить, что она посвящена именно проблемам регионов и возможным последствиям пенсионной реформы без учета специфики северных территорий страны. В ней не ставилась задача отразить успехи и победы арктических территорий, которые, безусловно, достойны самых высоких оценок и хороших слов. За несколько десятилетий на бескрайних северных просторах выросли города и поселки, где живут талантливые и работящие люди, строят планы на будущее, рожают и воспитывают детей – это огромное достижение нашей страны.

Главным посылом моей статьи является призыв максимально бережно и вдумчиво подойти к вопросам регулирования социальных отношений и подумать о возможных последствиях действий и реформ, призванных решить вопросы дня сегодняшнего, но вызывающих тревогу за возможные последствия для будущего развития страны.

Результатом может быть реальный отток населения из северных территорий, снижение статуса России в Арктике и Субарктике, потенциальная угроза опустения стратегически важных регионов.

Арктика – будущее России, ее развитие невозможно без продуманной и систематизированной социальной защиты людей, населяющих этот суровый, но прекрасный край.

                                                                                                                                                                     Иван Вершинин,                                                                                                              заместитель руководителя фракции ЛДПР в Законодательном Собрании ЯНАО

 *За основу для написания материала взяты работы доктора социологических наук, профессора ТИУ А.Н. Силина, данные Росстата, иные работы и научные статьи.

Рубрики: Общество, Политика, Страна и Мир. Метки: , , , , , , , , , , .


Рейтинг новости:

3033
Просмотры:
10
Поделились:
5 Итого:
Ваша оценка:
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars

Комментарии

  1. Да уж Дима-болтун пишет:

    Так авторам вообще плевать на будущее севера, да и юга! Главное на халяву решить собственные проблемы и людей ободрать.

  2. Гость пишет:

    ЯНАО – 67 мужчины, 76 – у женщин;
    А как в этой статистике учтены люди, которые проработали тут всю жизнь, потеряли здоровье и уехали в другие регионы, так как тут квалифицированное лечение большого ряда заболеваний не доступны.
    Другими словами, человекодтал свое здоровье на Крайнем Севере, вынужден был уехать и там умер, а в статистике уж очень прекрасно, аж 67 и 76.

  3. 123456 пишет:

    Следующим вопросом я спрашивал их о том, кто хочет после окончания вуза вернуться жить и работать в родной регион – на Север. Приходится констатировать, что желающих единицы. Подавляющее большинство не хотят возвращаться домой после окончания высшего учебного заведения, планируют закрепиться в городах, чтобы жить и работать там………….И что тут нового? Даже родившиеся здесь дети не стали сибиряками. Они мечтают уехать отсюда, типичное мигрантское мышление. Ничего плохого в этом не вижу. Пусть едут. Не нужно здесь столько людей. Большинство ничего не производят,обслуживают сами себя. Для них приходится строить дома, детсады, школы, больницы. Это нагрузка на бюджет и экологию и больше ничего. Я например хочу жить среди своих земляков, а не среди гастарбайтеров, мечтающих о домике у моря.

  4. избиратель пишет:

    Иван, ну вы же понимаете как никто, что если на верху так решили, то ни вы, никто не повлияет на это решение. Знаете на примере Заксобрания Ямала, где вы три калеки от других партий ничего не можете сделать с решениями едресни!

    • Левон пишет:

      И вообще Иван хватит на горе народа пиарится, раздайте свою зарплату пенсионерам в помощь! По сути Ваши заявления это простая болтовня без дальнейшего законодательного подтекста, как и все движения вашей партии в ЗаксоЯнао!!!

      • Василиц пишет:

        Полностью согласен.Создаётся впечатление, что Иван так где то накосячил, что опубликовали эту статью.Основная идея, вот какой я хороший, все для народа.Не верю, ни одному слову из уст Вершинина.

  5. С. пишет:

    Спасибо автору за умную статью, где на доступном уровне объяснено, чем чревата «пенсионная реформа»для северян.

  6. Ольга.. пишет:

    Не надо ругать И.Вершинина! Он делает, что может, а может он ох как немного!

  7. Служивый пишет:

    А кореш его партийный Голубенка, что молчит шпион Едрастов!!! Где правда Саша ? Правда ваша либералов в деньгах в ваших карманах, а о народе совсем не думаете!!!!!!! Пиарщики, любители зеленых бумажек!!!!

  8. Вова Барт пишет:

    Ваня Вершинин поклонник творчества володи сысоев, приехал с Тюмени и увидев заработок в Думе ямала наверное до сих пор не может прийти в сознание) какое там о народе думать@

  9. Валентина пишет:

    Люди…что же Вы так обозлились …..ведь мы сами виновны в том, что у нас такое правительство… Все ждем КОГДА и КТО за нас решит проблемы…легче всего, ругать в соц.сетях тех. кто еще хоть чем то старается помочь простым людям…. На выборы не ходим…считая, что наш голос ни чего не изменит… А давайте в сентябре (хотя бы) пойдем и проголосуем за тех кому верим и в комиссиях при подсчёте голосов…обычных граждан надо ставит наблюдателями а не от партий…что бы они между собой не договорились….тогда и будут честные выборы. А насчет пенсионной реформы я думаю,что только больному человеку могла прийти такая идея -поднять пенсионный возраст. Вы сначала создайте рабочие места…к примеру мне 59 лет увидела объявление требуются продавцы и т.д……в крупный супермаркет…ну и зашла поинтересовалась…говорю согласна на любую работу, хоть уборщицей (с вышим образованием)….и вот что мне ответили- да мы после 50 лет даже на стажировку не берем.

    • Гость пишет:

      Не смешите с выборами, ответе на вопрос почему в изберательных комиссиях сидят сплошь лица работающие в администрациях, и почему председателям этих комиссий все прощается, в том числе поддельные дипломы, надо мужа устроим на работу по первой просьбе, должность для этого придумаем, за какие такие услуги- догадайтесь сами.

  10. Ямалец пишет:

    О чем вы говорите у нас на севере люди не доживают до такого возраста а вы еще хотите повышение пенсии вы че совсем опухли, 85 процентов на севере нет работы особенно в поселках вы подумайте как они будут жить и на что конечно вы все там зажрались больше нечего сказать.

  11. Валентина пишет:

    Очень интересная статья Иван. Грамотно написано. Почему к нам не выдвинулись в меры? Очень жаль. По сути там и выбрать не из кого (((

  12. Степан, округ №13-2013 пишет:

    Для того, чтобы наехать на депутата автономии, ума-то много не надо. Кого вы выбирали своих представителей на выборах в Госдуму — те сейчас вас и имеют, как хотят. Тех, кто не пошёл на выборы — имеют дважды, как хотят и как котят. Что же вы их не грузите?

    Насчёт тех, кто сейчас пытается обвинить Ивана в саморекламе и прочих вещах, я думаю следующее: вы обычные кухонные эксперты, которые сами ни хрена для себя хорошего не сделают. Даже элементарно не выберут своих представителей в Госдуме, бойкотировав выборы. Вы сами на себя наплевали, фактически, и теперь решили, что во всём виноват Иван Вершинин))) Браво. У нас самый электоральный электорат)))

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.

*

Уважаемые читатели! Комментарии, не соответствующие теме материала, содержащие неподтвержденные сведения, порочащие честь и достоинство, деловую репутацию, имеющие заведомо клеветнический характер в адрес объектов и субъектов публикаций, а также противоречащие нормам Закона о СМИ РФ, могут быть удалены.


Наверх ↑