Воскресенье, 11 декабря 2016 18+

Единственная гордость департамента АПК — финансирование самого себя

Опубликовано: 12 апреля 2016, 13:57 | Служба новостей ЯмалPRO

0_115ed0_e79a645b_XXXL

Во времена СССР среди управленцев был популярен такой грустно-шутливый фразеологизм — «поставить на сельское хозяйство». Если попавшему в опалу должностному лицу хотели прервать карьеру мягко и без шума, то сначала его переводили в министерство (областное управление, районный отдел) сельского хозяйства. После него человек уходил или под следствие, или на пенсию. По то простой причине, что навести там порядок невозможно. С годами в сельском хозяйстве правопреемницы СССР (ныне — РФ) ничего не поменялось. Причина — та же, государство — самый худший собственник, и хозяйственник. Недавно это еще раз было доказано приговором бывшему директору профильного департамента ЯНАО Василию Кучеренко.

Государственная окружная программа «Развитие агропромышленного комплекса ЯНАО» была принята в 2014 году. Срок ее реализации — 6 лет. За это время, до 2020 года  ЯНАО должен стать кладезем овощей и фруктов. Правительство обещает улучшения животноводам, фермерам и даже оленеводам. В конечном итоге, регион  должен прокормить себя сам.

Главная задача Госпрограммы — сохранение и устойчивое развитие сельского хозяйства. Обеспечение устойчивого развития агропромышленного комплекса, рыбного хозяйства, торговли и сельских территорий. 

В реализации программы «Развитие агропромышленного комплекса» участвуют: Департамент агропромышленного комплекса торговли и продовольствия  и Департамент строительства и жилищной политики. Именно они  осваивают бюджетные деньги по программе с 2014 года. На реализацию «Развития агропромышленного комплекса» в целом запланировано потратить 22 млрд. 069 млн. 614 тыс. рублей. В том числе из Федерального бюджета — 242 млн. 281 тыс. рублей.

За 2014 год уже потрачено 5 млрд. 151 млн. 809 тыс. рублей  (из Федерального бюджета 242 млн. 281 тыс. рублей). За 2015 год чиновники освоили чуть меньше — 3 млрд. 674 млн. 940 рублей (из Федерального бюджета 130 млн. 165 тыс. рублей).  В планах на 2016 «использовать по назначению» 2 млрд 756 млн. 270 тыс. рублей (из Федерального бюджета 34 млн. 528 тыс. рублей). 2017 год обойдется  в 2 млрд. 756 млн. 270 тыс. рублей. Это последний год, когда в реализации Госпрограммы будут использованы средства из Федерального бюджета — 38 млн. 113 рублей. На 2018 год будет потрачено 2 млрд. 567 млн. 219 тыс. рублей. 2019 год — 2 млрд. 574 млн. 219 тыс. рублей. Финальный 2020 год — 2 млрд. 583 млн. 219 тыс. рублей.

К этому времени, по обещаниям властей, должно измениться все:

Ожидаемые результаты от реализации Госпрограммы — предпосылки для вывода аграрной экономики ЯНАО на качественно новый уровень роста производства сельскохозяйственной продукции. Повышение эффективности и рентабельности агропомышленного комплекса. Социального обновления села. Переход аграрной экономики на новые стандарты в рамках требований Всемирной организации.

Но, пока что за 2 года существования программы значительных изменений не произошло. А денег уже потрачено достаточно. В 2015 году на животноводство потрачено 165 млн. 494 тыс. рублей. Растениеводство 9 млн. 751 тыс. рублей. Рыболовство — 666 млн. 639 тыс. рублей. Организация ярмарок для продажи ямальских продуктов — 6 млн. 951 тыс. рублей. Не известен только доход от продажи продукции на этих ярмарках и целесообразно ли их проводить вообще. На улучшение жилищных условий для жителей сельской местности потрачено 188 млн. 651 тыс. рублей.  Оленеводам выделено 671 млн. 710 тыс. Для доставки товаров на фактории для КМНС — 338 млн. 188 тыс. рублей.

Результатами 2015 года по выполнению программы можно назвать только улучшение жилищных условий. 59 семей получили жилье. Из них 45 молодых семей и молодых специалистов. А на эти категории финансирование и так выделяется. Для молодых семей и специалистов в бюджете округа предусмотрена материальная помощь помимо программы «Развитие агропромышленного комплекса».  Если только в прошлом году в ЯНАО не появилось 45 семей квалифицированных агрономов. И это только один процент от всех, кто нуждается в улучшении жилищных условий.

По оленеводству совсем плохая история. На сайте Sibac.info размещена статья «Сохранение экологического баланса в контексте экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа».  По данным, которые приводят исследователи ЯНАО в 2005 году в округе было 568 тыс. голов оленей. В 2012 уже 678 тыс. Это называется естественным приростом. В него не было вложено ни копейки из бюджетных средств. А вот с начала программы «Развитие агропромышленного комплекса ЯНАО» в 2014 году, как указано ранее,  за 1 только 2015-й потрачено 671 млн. 710 тыс. рублей. Результат: 2014 год — 672 тыс. голов, 2015 год — 700 тыс. голов.

Но и это не главное. Ученые говорят, что:

Развитию  оленеводства  ЯНАО  препятствуют  естественные  природно-экологические  ограничения.  Чрезмерное  разведение  оленей  привело  к  острой  нехватке  пастбищ  для  их  выпаса.  В  результате  питательная  ценность  последних  значительно  снизилась,  что  создает  риск  голода  среди  животных. Значительная  доля  пастбищ  ЯНАО  подвержена  песчаным  обнажениям  вследствие  вытаптывания  растительности  местными  оленями. Снижение  питательной  ценности  пастбищ  ЯНАО  усугубляется  промышленным  освоением  его  нефтегазовых  месторождений,  которое  причиняет  окружающей  среде  экологические  загрязнения.  Кроме  того,  в  результате  транспортировки  составных  частей  и  механизмов  нефтедобывающих  станций,  и  без  того  сокращающих  площади  оленеводческих  пастбищ,  ухудшается  почвенный  покров. Сокращение  в  ЯНАО  числа  пастбищ  для  выпаса  оленей  сопровождается  инертным  ростом  их  поголовья:  разобщенные  фермеры  и  сельхозпредприятия  не  могут  согласовать  свои  действия  по  сохранению  окружающей  среды. Это  может  привести  оленеводство  ЯНАО  к  критическому  положению  в  условиях  дефицита  кормов.  Поэтому  ученые  и  призывают  власти  ЯНАО  принять  скорые  меры  по  сдерживанию  роста  поголовья  местных  оленей.

То же самое и с рыболовством. Зря потрачены 666 млн. 639 тыс. рублей. Иллюзии о том, что искусственные рыбозаводческие угодья смогут восполнить дефицит ценных пород со временем, тоже будут развенчаны. Лучше не погубить окончательно то, что есть в этом регионе испокон веков. В той же статье говорится:

Подобно  оленеводческому,  в  рыболовецком  хозяйстве  ЯНАО  произошел  спад  производства  в  конце  XX  века.  Если  в  1980-х  годах  годовой  улов  рыбы  в  Ямальском  районе  составлял  в  среднем  3000  тыс.  тонн,  то  на  сегодня  он  находится  в  рамках  от  1320-ти  до  1840  тыс.  тонн.  Ученые  предполагают,  что  это  вызвано,  во-первых,  нарушением  экосистемного  воспроизводства  рыбных  ресурсов,  во-вторых,  ухудшением  экологической  ситуации  региона  вследствие  освоения  нефтегазовых  месторождений. Формально  частное  рыболовство  разрешено  только  в  специально  отведенных  зонах,  которые  расположены  поблизости  от  населенных  пунктов  и  путей  кочевников.  Во  многих  богатых  рыбными  ресурсами  местностях  таких,  как  Юрацкая,  Обская,  Гыданская  губах,  существует  запрет  на  частное  рыболовство,  но  многие  ненцы  его  игнорируют. Кроме  того,  как  показал  пример  Бованенковского  месторождения,  работники  нефтяных  компаний  охотно  вылавливают  редкие  виды  рыб  мелкоячеистыми  сетями,  которые  захватывают  как  крупных,  так  и  мелких  неполовозрелых  особей.  Это  нарушает  воспроизводство  рыбы  и  ведет  к  исчезновению  многих  её  видов.  Начало  освоения  Новопортовского,  Крузенштерского  и  Тамбейских  месторождений  без  особого  правительственного  надзора  за  соблюдением  правил  рыбной  ловли  должно  окончательно  уничтожить  сиговые  рыбы  как  биологический  вид.

На прилавках в местных магазинах пока не наблюдается ни мяса, ни рыбы, ни овощей и фруктов ямальского производства. Они появляются только стихийно в небольших ларьках при въездах на рынки. Оборот от такой продажи точно не перекрывает окружных субсидий. О производственных масштабах говорить вообще не стоит. Рыбой торгуют сами ханты и ненцы, вылавливая ее в местных водоемах. Оленина тоже покупается у них же «с рук». В свободной продаже ее почти нет, потому что с убойных пунктов все идет на экспорт. Да и сами эти пункты работают на полузаконных основаниях. Убойный пункт оленей в Тазовским районе работал незаконно. Комплекс был не достроен, однако агрофирма его эксплуатировала. Речь идет об объекте в селе Антипаюта. Прокуратура выяснила, что он построен в рамках окружной целевой программы по развитию АПК (то, о чем мы говорим). Вложено в этот пункт 20 млн рублей.

Как у каждой медали, и у этой  есть еще вторая сторона. Мало того, что траты не оправданы, так еще и часть бюджетных средств разворовывается чиновниками. Из последнего и свеженького можно вспомнить суд над бывшим директором Департамента агропромышленного комплекса торговли и продовольствия ЯНАО Вячеславом Кучеренко. Он присвоил в пользу своего друга 6 млн. бюджетных денег. Это только один, доказанный эпизод. И, с таким подходом к делу, ни в 2020 (год окончания программы), ни в 2040 цели, поставленные в ее реализацию не будут достигнуты. Доказано, что треть бюджета съедает коррупция.

Так, подводя итоги реализации программы «Развитие агропромышленного комплекса» за 2015 год, можно увидеть, что на 100% исполнено только: 1) Доля государственных гражданских служащих, направленных на обучение и повышение квалификации, 2) Исполнение сметы затрат на содержание центрального аппарата Департамента АПК и ТиП, службы ветеринарии ЯНАО к утвержденному объему бюджетных ассигнований и индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах).

Остальные показатели выполнения программы выглядят по-разному. Смета, запланированная на борьбу с заболеваемостью северных оленей цистеркозом, исполнена на 10,5%, с заболеваемостью северных оленей бруцеллезом в хозяйствах Тазовского района — всего на 2%, охват оленеводческих хозяйств ветеринарными мероприятиями — 60%, уровень обеспечения сельского населения питьевой водой — 42%, уровень газификации домов (квартир) сетевым газом в сельской местности — 27%, доля молодых семей и молодых специалистов, улучшивших жилищные условия в рамках подпрограммы АПК, в общем числе семей, состоявших на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в сельской местности — 1,05%. По многим видам деятельности в рамках программы стоят прочерки.

Рубрики: Общество, Рейтинги, Экономика. Метки: , , , , , .


Рейтинг новости:

1 234
Просмотры:
1
Поделились:
2 Итого:
Ваша оценка:
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars

Комментарии

  1. местный:

    И один осужден — выполнение 50%, невыполнение 50% за вранье о достижениях в сельском хозяйстве и воровство. Подымите все выступления официальных лиц департамента и то, что подсунули Губернатору проанализируйте и выложите на сайте.

  2. Николай Быков:

    Как ни странно, но в изложенном мало удивительного…
    Как говорится, — на старой телеге быстро не помчисси…
    Всё зависит от подхода к делу, Вся проблема — в подготовке к реализации программы.
    Вместо того, что бы внедрять новые технологии в процесс производства любого вида товарной продукции, АПК решили накачать деньгами.
    Накачали…
    И получилось как в том анекдоте про долгоносика, что «Довгоносык зъив сто гехтарив жита»: — «Посиймо трысьта гехтарив! Хай подавысся той довгоносык!!!»
    Я уже замучился доказывать дебилам из Правительства Ямала, что конкурентоспособность единицы ВВП определяется ценой затраченного, на его производство, топлива.
    Ощущение такое, что члены Правительства Ямала не учились в школе… Ни о каких научных степенях и речи не может быть!
    Какие на хрен научные степени, если программы восьмого класса общеобразовательной школы не усвоили!!!
    Необходимо широкомасштабное внедрение разработок Виктора Гузя, направленные на повышение дебита нефтяных скважин!!!
    Необходимо широкомасштабное внедрение разработок Владимира Пяткова, направленные на производство печного и моторного топлива на основе 80% воды!!!
    Необходимо широкомасштабное внедрение разработок Вашего покорного слуги, направленные на снижение расхода углеродных и углеводородных видов топлив!!!
    Всё стоит на месте, как по весне у молодого…
    Вот и докажите мне после этого, что курирующий «инновационный департамент», Мажаров, не работает на Госдеп США!!!

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.

*

Уважаемые читатели! Комментарии, не соответствующие теме материала, содержащие неподтвержденные сведения, порочащие честь и достоинство, деловую репутацию, имеющие заведомо клеветнический характер в адрес объектов и субъектов публикаций, а также противоречащие нормам Закона о СМИ РФ, могут быть удалены.


Наверх ↑

Яндекс.Метрика